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持续强化“三大职能” 奋力打造民生检察品牌

【字号:    】        时间:2023-08-25      

  近日,湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省人民检察院印发《关于表彰2018-2022年度全省检察机关先进集体和先进个人的决定》,武穴市人民检察院第四检察部荣获“全省检察机关先进集体”称号。

  近年来,武穴市人民检察院第四检察部全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,逐步转变司法监督理念,以贯彻落实上级检察机关决策部署为重点,以强化专项监督实效为抓手,有力推动了民事检察、行政检察和公益诉讼检察“三大职能”转型升级,奋力打造了民生检察工作品牌。2018年至2022年,各项业务工作均在黄冈市检察系统名列前茅。2018年元月,被黄冈市检察院记“全市检察机关公益诉讼试点工作”集体三等功;2020年,被共青团武穴市委评为“青年文明号”;2021年,被黄冈市人民检察院授予“司法为民‘八件实事’”嘉奖;2022年,被共青团黄冈市委评为“青年文明号”。三项工作职能不断优化升级,得到了上级检察机关和武穴市“四大家”的充分肯定,真正画出了以人民为中心的同心圆。

  

强化党建引领,筑牢工作根基

第四检察部干警开展主题党日活动并庄严宣誓。  

  下大力气加强组织保障。坚持充分发挥院党组核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确立了“民生检察”党支部品牌,实现了党建工作与检察业务工作深度融合。在基层人员极度紧缺的情况下,院党组不断优化了干警队伍,第四检察部现形成了5名共产党员、3名员额检察官带头、老中青相结合年龄结构和梯次配备合理的9名干警,是一支政治坚定、业务精通、公正文明、作风过硬、极富有战斗力的队伍。

武穴市检察院第四检察部与市人大常委会召开公益诉讼调研座谈会。

  下大力气密切协调联动。一方面加强外部协调联动,善于借势发力,民事、行政、公益诉讼检察工作多次向市委、市委常委会、人大常委会专题报告,形成了重要案件向市委、市委政法委、市人大常委会汇报通报机制,得到了武穴市“四大家”的大力支持,市委常委会研究决定将公益诉讼工作纳入综治法治建设考核范围。建立了与纪委监委、公安、司法、生态环境、自然资源、水利、生态文明建设办公室等部门信息互动共享、线索移交沟通协调,与法院建立了情况通报、联席会议、庭审列席等工作机制。另一方面加强各内设机构的整体联动性,形成了与批捕、起诉、控申、案管等部门案源移交联动机制,实现了“以第四检察部为核心,信息资源互通共享、重要案件整体联动”的工作格局,形成了工作内外合力。

  下大力气提升业务水平。充分运用了省院和黄冈市院专家委员会和“检答网”等“外脑”作用,构建教、学、练、战一体化培训机制,通过与本地及先进地区优秀检察官、法官及律师开展交流学习30余人次,先后选送干警参加上级检察业务培训、到省院“以案代训”40余人次,组织视频网络培训学习100余人次,极大提升了监督和办案能力。

  

转变监督理念,提升工作效果

高考前夕第四检察部干警到定点酒店开展食品安全专项监督工作。

  突出以人民为中心理念。该部始终把切实维护人民群众的合法权益作为工作落脚点,热情接待每一位来信来访群众,积极为群众排忧解难。2018年来,共接待不服人民法院判决的民事行政申诉案件178件、对认为确有错误的裁判、调解提出再审检察建议2件、提请抗诉7件,对不服法院正确裁判的申诉人认真释法说理并做好息诉服判工作,有力维护了司法权威,切实让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。同时,该部以开展公益诉讼检察监督工作为切入点,扎实开展“保护千家万户舌尖上的安全”专项活动,解决了大金自来水厂工艺落后、自来水不达标等问题,解除了多座饮用水水源地的养殖承包经营合同,涉及水域面积20000余亩,引起相关部门针对校园食堂食品安全、网络餐饮食品安全进行专门整顿。

第四检察部在长江和太白湖开展增殖放流活动。

  突出双赢多赢共赢理念。公益诉讼工作得到武穴市委、人大、政府、政协高度重视,生态环境、自然资源、市场监管、水利、人防办等部门支持配合。自2018年以来,该部共启动行政公益诉讼诉前程序249件。97.7%的行政公益诉讼案通过诉前检察建议完成整改,针对经诉前检察建议程序未整改的,通过“回头看”发现并提起行政公益诉讼5件,促进完成标准化自来水厂建设1座、关停或拆除污染严重的养殖场2座、督促相关单位撤销违法行政许可20余份、完成补植复绿57.2余亩、向长江增殖放流成鱼95公斤、幼鱼3.18万尾、水体清淤近10万余方、为国家挽回经济损失1000 余万元,并促进行政机关开展系统专项整治3次,有力维护了国家利益和社会公共利益,唱响了依法行政、维护公益的“大合唱”。

  突出“三个效果”相统一理念。该部检察官和干警始终把“讲政治、讲法律、讲和谐”落实落细到实际办案过程中,2018年以来,该部共息诉息访70余件,连续多年无涉检赴省进京上访事件发生。对当事人情绪激烈、矛盾突出、可能会激化矛盾的案件,研究制定应对方案,耐心做思想工作,仔细讲解法律规定。对于较难化解的矛盾纠纷或者有缠访缠诉、越级信访风险的案件,及时向上级院、市委政法委通报案件进展情况,听取上级院的指导,并积极与地方相关部门沟通联系,形成工作合力,通过司法救助、法律援助、爱心救助等系列手段对生活困难的群众给予帮助,让矛盾纠纷得到及时化解,让检察工作真正与民同行,真正实现了政治效果、法律效果和社会效果有机统一。


  强化工作措施,打造工作亮点

  注重统筹推进,促进业务“满插满种”。该部始终坚持传统业务不滑坡、新兴业务全面推进的工作理念,民事、行政检察工作明确以审判执行监督为重点,以结果监督为切入点,共受理审查民事行政裁判结果监督57件;受理审查民事行政审判、执行活动法律监督调查案件121件,向法院发出检察建议98件,实现了民事行政审判活动、裁判结果、执行活动全面监督。公益诉讼检察工作明确聚焦群众关心的生态环境、自然资源、食品药品,兼顾国有资产保护、国有土地使用权出让、英烈保护领域,安全生产、文物和文化遗产保护、电信互联网涉及众多公民个人信息保护领域积极稳妥探索,共办理英烈保护案件8件,文物遗址保护案件7件,不断拓宽了公益诉讼工作办案面。

第四检察部对船舶污染案开展“回头看”工作。

  注重专项工作,促进业务“有的放矢”。民事和行政检察工作主动适应基层民行检察工作重心由裁判结果监督向诉讼活动监督转移的工作要求,近年来以“虚假诉讼专项监督”专项活动、行政非诉执行活动监督及公益诉讼为重点开展工作。自2018年以来,共办理虚假诉讼案件4件;行政非诉执行案件47件,服务人民合法权益。公益诉讼检察工作突出“保护生态环境、促进绿色发展”“长江生态保护”“饮用水源地保护”“维护千家万户舌尖上的安全”等专项工作,如该部办理的城区学校食堂食品安全系列公益诉讼案件,成功促成相关职能部门对全市范围内的中小学食品进行专门整顿,有力地维护了在校学生的饮食安全。同时积极与相关部门无缝对接,建立司法途径解决破坏生态环境问题机制,将修复性司法理念落实到办案过程中,有力促进了生态修复,解决了一批影响群众健康的突出环境问题。

远在江西的80多岁张某给武穴市检察院第四检察部送来锦旗。

  注重普法宣传,促进业务“生根开花”。该部始终坚持民生属性,一方面主动走进百姓千万家,走进村头田间,为群众答疑解惑,共发放宣传资料5000余册,接待群众200余人次,并充分发挥科技力量,通过“两微一端“等新媒体,对民行以及公益诉讼工作开展经常性宣传。另一方面畅通信访、法律服务和法律援助等传统渠道,最大程度的方便当事人控告申诉,既接受当事人的申请,又积极主动依职权发现虚假诉讼、犯罪线索,努力打开民事行政检察工作新局面。